IV Jornada de Pensamiento Jurídico «La Constitución de 1978: entre la continuidad formal y la ruptura material»

El sábado 7 de marzo tuvo lugar la IV Jornada de Pensamiento Jurídico, titulada «La Constitución de 1978: entre la continuidad formal y la ruptura material». El encuentro reunió a destacados juristas y profesores de Derecho para reflexionar sobre el estado actual del constitucionalismo español y los desafíos que afronta el marco institucional surgido de la Constitución de 1978.

La jornada se estructuró en dos mesas de debate. La primera, bajo el título «La Constitución de 1978 ante los nuevos desafíos políticos y sociales: capacidad de adaptación y límites del modelo», fue moderada por la profesora Dña. Patricia Muñoz Carrasco y contó con la participación del catedrático de Derecho Constitucional y director del Departamento de Derecho Constitucional de la UNED, D. Carlos Vidal Prado y del profesor de Derecho Constitucional, D. David Delgado Ramos. 

En su intervención, el profesor Carlos Vidal Prado sostuvo que los problemas que actualmente atraviesa el sistema constitucional español no derivan tanto del texto de la Constitución como de su aplicación práctica por parte de los actores políticos. Aunque reconoció que determinados aspectos del texto constitucional podrían ser objeto de reforma tras casi medio siglo de vigencia, advirtió de que el verdadero riesgo reside en el progresivo deterioro institucional y en la debilitación de principios estructurales del Estado de Derecho, como la separación de poderes, la independencia judicial o el respeto a la función parlamentaria. En este sentido, subrayó la creciente utilización de instrumentos excepcionales —como el decreto-ley— y determinadas prácticas políticas que, a su juicio, contribuyen a la devaluación del Parlamento y a la tensión de algunos de los pilares básicos del sistema constitucional.

Por su parte, el profesor David Delgado Ramos analizó la evolución del sistema parlamentario español desde el modelo de bipartidismo imperfecto que caracterizó las primeras décadas de la Constitución hasta el actual escenario de fragmentación y polarización política. Según explicó, la transformación del sistema de partidos desde 2015 ha alterado profundamente las dinámicas parlamentarias, dificultando la formación de mayorías estables y afectando al ejercicio de las funciones constitucionales de las Cortes Generales. El jurista destacó cómo este contexto ha favorecido fenómenos como el incremento del uso del decreto-ley, el aumento de las proposiciones de ley frente a los proyectos legislativos del Gobierno y las dificultades recurrentes para aprobar los Presupuestos Generales del Estado, lo que evidencia una creciente incertidumbre en el funcionamiento del sistema parlamentario.

La segunda mesa, titulada «El debate sobre la reforma constitucional en España», fue moderada por D. José María Pernas Alonso y contó con la participación deL catedrático de Filosofía del Derecho de la Universidad de Sevilla y exdiputado nacional, D. Francisco José Contreras Peláez, y deL profesor de Derecho Constitucional en la Universidad Fernando III, D. Pablo Nuevo López.

El profesor Francisco José Contreras Peláez abordó la cuestión desde una perspectiva filosófica y político-constitucional, defendiendo una actitud prudente y equilibrada frente a la Constitución de 1978. Frente tanto a lo que denominó una “beatería constitucional” como a las tendencias revisionistas que cuestionan globalmente el sistema surgido de la Transición, sostuvo que el texto constitucional ha proporcionado a España un marco de estabilidad política y prosperidad que no debe ser deslegitimado. A su juicio, los problemas actuales no se explican principalmente por deficiencias del diseño constitucional, sino por factores políticos y culturales más amplios. En este sentido, abogó por introducir reformas institucionales concretas —como modificaciones en el sistema electoral o en determinados mecanismos institucionales— sin abrir en el actual contexto de polarización un proceso amplio de reforma constitucional.

Por su parte, el profesor Pablo Nuevo López centró su intervención en los riesgos que, a su juicio, afronta actualmente el sistema constitucional español. El jurista advirtió de que determinadas dinámicas políticas e interpretaciones institucionales pueden conducir a un progresivo deslizamiento del orden constitucional más allá de los límites previstos por el texto de 1978. Desde esta perspectiva, defendió la conveniencia de plantear con seriedad el debate sobre una eventual reforma constitucional que permita reforzar las garantías del sistema y preservar la vigencia material de la Constitución ante los desafíos políticos contemporáneos.

La jornada concluyó con un animado coloquio entre ponentes y asistentes, que puso de relieve la importancia de mantener espacios de reflexión jurídica y académica sobre la evolución del constitucionalismo español y sobre los retos que afronta el Estado de Derecho en el actual contexto político.